公共利益是指能够满足一定范围内所有人需要的对象，即具有公共效用的对象，它能够满足一定范围内所有人生存、享受和发展的、具有公共效用的资源和条件。具体来说，公共利益是政治共同体（国家）内全体成员共同利益的统称，它是全体社会成员在一定社会基础之上所形成的总体意志和要求的表达，是个人利益和团体利益上升到全社会范围内的利益意志的表现。

公共利益具有以下特点：

此外，公共利益所包括的范围非常宽泛，可能涉及经济利益、社会福利，以及教育、卫生、环境等各个方面的利益。而且，公共利益与私人利益是相互依赖、相互包含的，公共利益由个人利益组成，其实现也是个人利益实现的有力保障，两者是对立统一的关系。

总的来说，公共利益是一个复杂且广泛的概念，它关系到大多数人的利益，并在社会生活中发挥着重要作用。