1953 年编制的城市初步规划方案，提出杭州市应发展成为以旅游疗养等为主的城市1956～1959年，对1953年的规划方案作了根本性的修改。修改方案于1959年开始实施，逐步形成了现在的城市布局。这个经过修改的规划方案规定杭州市的城市性质是以重工业为基础的综合性工业城市。1978年重新编制了城市总体规划，确定杭州的城市性质是：省会所在地，历史文化名城和全国重点风景旅游城市。杭州是浙江省省会，中国著名的历史文化名城和风景游览胜地。杭州位于浙江省中部偏北，杭州湾内北岸，京杭大运河南端，是中国东南沿海交通枢纽之一。