主题词：用以揭示公文主要内容的规范化的词或词组。

标注主题词有助于文书部门依据公文主题及时、快捷的处理公文，同时便于按主题查找、检索公文。

主题词的标注顺序是：全面审读公文，确认公文的主题内容；认真进行主题分析，对关键性语句准确精炼的进行主题概括，形成主题概念；在《公文主题词表》中选用最恰当的主题词语，词表中没有所需词时，可选用相关或相邻近的词进行组配，组配不合适或不能组配时，可选用最直接的上位词。

主题标引时应有效把握主题词标引的深度，除类别词和类型词外，一般标注3-5个，不超过7个。

一份公文主题词的排列顺序应先标注类别词，再标类属词，最后标注表明公文种类的类型词。

公文主题词内容的类属词之间的顺序，一般按照概念大小从小到大排列。

如果文件具有表示空间和时间的辅助因素，应标注在类属词后，公文类型词之前。

主题词居左顶格标识，后标全角冒号，词目之间空1字最末一词后无标点。