首先在当地省级民政部门提出申请。

设立基金会，应当具备下列条件： 　　（一）为特定的公益目的而设立； 　　（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金 　　（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员； 　　（四）有固定的住所 　　（五）能够独立承担民事责任。

第九条　　申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件： 　　（一）申请书 　　（二）章程草案； 　　（三）验资证明和住所证明 　　（四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历； 　　（五）业务主管单位同意设立的文件。