综合治理办公室是一个构，一个多部门组成的临时机构，也就是理论上说的一个单位。

所以说，一个单位是不可能成为公务员的。

按正常道理讲，综合治理办公室里全部是各行政部门抽调来的公务员，但现在的实际情况看，也有不是公务员的，如司机等勤杂人员。

另外，也有不是公务员的办事人员，现在的事儿，什么奇怪现象都可能存在。