实际：美国政府 但美联储主席是：伯南克 美联储是私人的银行管理系统的。

管理着美元货币 美联储和美国政府的关系，虽然说两者是独立的，但是每届的美联储主席都得由美国国会提名的。

实际上也就是为美国政府服务的。