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创建全国文明城市的主体是广大市民。创建全国文明城市的主体是广大市民，支持和参与创建文明城区活动是市民应尽的责任与义务，创建文明城市的根本目的是造福市民群众，市民群众是直接受益者，所以广大市民理应大力支持、积极参与。

全国文明城市是指在经济建设、政治建设、文明建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城区，是培养和践行社会主义核心价值观的排头兵。全国文明城市是所有城区中含金量最高、创建难度最大的一个，是反应城区整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城区综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城区品牌。