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中山大学自贸区综合研究院将在今年年底举办相关高端论坛

7月24日上午,在中山大学自贸区综合研究院在广州举办了中国自贸区2018-2019年度研究成果发布会。会上发布了《中国自由贸易试验区发展蓝皮书(2018-2019)》、“2018-2019年度中国自由贸易试验区制度创新指数”以及2018-2019年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例(分别简称为“蓝皮书”、“制度创新指数”和“制度创新十佳案例”)。

21世纪经济报道记者在发布会上了解到,2018-2019年度制度创新十佳案例包括贸易便利化、投资便利化、政府职能转变、金融创新与法治环境等5个方面10项案例。

其中,在贸易便利化方面,大连片区的海关归类智能导航体系与郑州片区的跨境电商助力优进优出成为最佳案例。大连片区在口岸办理通关手续、搭建智能申报平台等极大缩短了通关时间,提升了国际营商环境;郑州片区在跨境电商贸易便利化创新经验方面具有区域和全国的推广性。

在投资便利化方面,上海自贸区的外商投资者保护的“上海实践”与南沙片区的对外开发清单指引成为了最佳案例。上海自贸区除遵照《外商投资法》以外,还通过地方立法贯彻实施保护外商投资者的合法权利;南沙片区根据新版自贸区负面清单以及CEPA协议内容为编制基础,进一步梳理汇总了金融行业以及法律、会计、税务、咨询与调查服务、建筑工程、设计等专业服务领域的有关政策。

在政府职能转变方面,横琴片区的跨境“信易+”与襄阳片区的容缺审批清单成为最佳案例。横琴片区联合澳门推出了首个跨境“信易+”项目,将粤澳两地诚信经营商家信息录入,率先实现了跨境信用共建共治共享;襄阳片区的容缺审批已在全国自贸区复制推广,在可操作性上迈进了一步。

在金融改革与服务创新方面,天津自贸区的飞机租赁资产境内外币资产证券化业务与武汉片区的专利权质押融资新模式成为最佳案例。天津自贸区已实现了国内首单飞机租赁资产证券化业务、首单境内金融机构参与盘活航空器资产、首单对外币租金收益开展证券化;武汉片区引入第三方专业评估机构为科技中小企业提供专业价值评估,提升了中小科技企业获得信贷资金的概率。

在法治化环境方面,前海片区的跨境公证法律服务与重庆自贸区的建立诉讼仲裁与调解一站式纠纷解决机制成为最佳案例。前海片区的跨境公证法律服务改变了传统涉外公证单一证明模式,形成了统一流程规范,具有很强的“操作性”;重庆自贸区通过一站式纠纷解决机制,有效化解“一带一路”商事纠纷,提高了纠纷解决效率,成为全国首创。

实际上,在7月23日商务部召开的专题新闻发布会上,也发布了中国自贸试验区制度创新成果复制推广案例。

中山大学自贸区综合研究院副院长黄新飞对21世纪经济报道记者分析,区别于商务部发布的案例,中山大学自贸区综合研究院发布的“2018-2019年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”是结合各自贸区功能定位与特色特点而来,同样具有复制推广意义。

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